수천 명의 미국 연방 해외 바카라 사이트들이 일자리를 유지할지 아니면 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령의 전례 없는 사직 권유에 응할지 고민하는 가운데, 법적 공방이 이미 혼란스러운 상황에 또 다른 혼란을 더하고 있다.
연방 해외 바카라 사이트들은 6일(현지 시간)자정까지 트럼프 행정부의 사직 유예 제안(Deferred Resignation Offer)을 수락할지 결정해야 했다. NBC 뉴스에 따르면 6일 오후 기준약 6만 명해외 바카라 사이트이 사직서를 제출했으며, 이는 연방 해외 바카라 사이트의 약 3%에 해당한다. 그러나 이의가 제기되면서보스턴연방 판사가 이날 이 제안에 대한 임시 중지 명령을 내렸고, 별도의 법정 심리를 앞두며마감 시한이 10일로 연장됐다.
이번 이의제기는 연방 해외 바카라 사이트 노조가 제기한 것으로, 인사관리처(Office of Personnel Management·이하 OPM)와 찰스 에젤(Charles Ezell) 대행 국장에게 사직 지시를 철회하고 그러한 제안을 한 합리적인 근거를 제시할 것을 요구했다.
연방 해외 바카라 사이트들과 미국 국민들이 향후 전개를 지켜보는 가운데, 전문가들은 포춘과의 인터뷰에서 "법적 판단이복잡해 보이며, 트럼프 행정부와 연방 해외 바카라 사이트 간의 싸움이 대법원까지 갈 수 있다"고 전망했다.
◆ 불분명한 지시
지난주 연방 해외 바카라 사이트들에게 발송된 '갈림길(Fork in the Road)'제목의 원래 사직 제안 이메일은 놀라운 동시에 불분명했다.
포춘지가 이전에 인터뷰한 연방 해외 바카라 사이트들은 자신들과 동료들이 제안 자체는 물론OPM이 발표한 후속 Q&A에매우 혼란스러워했다고 전했다. 또한 선택 시 고려해야 할 사항에 소속 기관의 상급자들로부터 거의 도움을 받지 못했다고 덧붙였다. 한 연방 특허청 직원은 "관리자들로부터 얼마나 적은 정보를 받고 있는지, 우리가 얼마나 막막한 상황인지 사람들이 알아야 한다"고 말했다.
더 넓은 맥락에서 볼 때, 대통령이 이러한 제안을 할 권한이 있는지조차 불분명하다. 이것이 바로 노조 연합이 소송을 제기한 이유다.
◆ 법적 공방 시작
OPM의 사직 제안에 대한 법적 이의 제기는 이번 주 네 개 단체가 제출했다.▲미국 정부 직원 연합(American Federation of Government Employees·이하 AFL-CIO), ▲미국 정부 직원 연합 3707 지부(American Federation of Government Employees Local 3707), ▲미국 주, 카운티 및 시 직원 연합(American Federation of State, County and Municipal Employees), 그리고 ▲전국 정부 직원 협회(National Association of Government Employees)이다.
에버렛 켈리(Everett Kelley) AFL-CIO 회장은소송성명에서 "이 사직 유예 계획은 실행 자금이 없고, 불법이며, 어떠한 보장도 없다"고 밝혔다.
이들 단체는 "정부 기관을 규제하는 법인 행정절차법(Administrative Procedures Act)이 '자의적이고 변덕스러우며, 재량권을 남용하거나 기타 법에 부합하지 않는'행위를 금지한다"고 주장한다. 또한 "의회가 아직 승인하지 않은 자금으로 직원들에게 급여를 지급하겠다는 약속 때문에 사직 제안이 불법"이라고 주장한다.
◆ 앞으로의 전개는?
6일 법원의 중지 명령 이후, 10일로 예정된 법정 심리에서 원고와 트럼프 행정부가 각자의 주장을 펼칠 예정이다.
그러나 어떤 결과가 나오든 연방 해외 바카라 사이트들의 운명이 한 번에 결정되지는 않을 것이다. 고용법과 노동자 권리를 전문으로 하는 변호사 톰 스피글(Tom Spiggle)은 "그것으로 소송이 끝나는 것이 아니다"라고 말한다.
10일에 판사가 원고 측의 손을 들어준다면, OPM이 사직 제안을 시행하지 못하도록 하는 금지 명령을 내릴 수 있다. 이에 정부가 항소하면 영구 금지 명령에 대한 심리가 있을 것이다. 스피글에 따르면 그 후에야 비로소 본안 재판이 열릴 것이다. 라바르 그룹(Rahbar Group) 소속유명 변호사인 피터 라바르(Peter Rahbar)는 "현재 이 사건이 지방 법원에 있다며다음 단계는 항소 법원이 될 것이고그 다음에는 최고 법원까지 갈 수 있다"고 덧붙였다.
전문가들은 법원이 연방 해외 바카라 사이트 노조의 손을 들어준다면 트럼프 행정부가 연방 인력을 축소하겠다는 목표를 실행하기가 훨씬 더 어려워질 것이라고 말한다. 라바르에 따르면 대부분의 연방 해외 바카라 사이트은 민간 부문 직원들보다 해고하기가 더 어렵다. 그는 대다수 해외 바카라 사이트이 정부 근속 기간에 따라 통지를 받을 권리가 있고, 이의제기 권리가 있으며, 해고 사유에 대한 구체적인 문서를 요구할 수 있다고 말했다. 또한 노조의 단체 교섭 규정도 고려해야 한다고 덧붙였다.
그는 "연방 해외 바카라 사이트은 해고하기 어렵다. 그들은 민간 부문 근로자들이 갖지 못한 권리를 가지고 있다"며 "솔직히 말해 이것이 많은 해외 바카라 사이트들이 이번 제안을 거부하는 데 편안함을 느끼는 이유라고 생각한다"고 말했다.
/ 글Sara Braun & 편집 김타영 기자 young@fortunekorea.co.kr